探索更多“财政+”模式

中央经济工作会议在部署2024年重点工作时提出，加强政策工具创新和协调配合。近年来，多地积极运用“财政+信贷”“财政+融资担保”“财政+基金”等方式，有效发挥了财政资金牵引带动作用。比如，山东以财政资金为“引子”，“四两拨千斤”吸引撬动金融机构加大信贷投放，加强财政与金融协同配合。据初步测算，实施系列政策，每年投入财政资金约180亿元，可吸引撬动金融资源约5000亿元。

“财政+”之所以能发挥较大能量，根本在于财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。各领域政府活动都离不开财政资金的保障支持，财政“触角”可以延伸到国家治理的方方面面。这一特点从深层次上决定了“财政+”模式的应用空间和潜力。同时，由于当前财政运行仍处于紧平衡状态，如何将有限资金用在刀刃上、花出效果来，成为各地各部门普遍面临的紧迫命题。这也进一步调动起各方探索“财政+”的主动性和积极性。

迈入新一年，巩固经济回升向好的基础，“财政+”作用不容低估，需合力加大探索。

“财政+”要取得实效，关键在于取向一致、同向发力。要进一步建立健全财政与货币、就业、产业、区域、科技、环保等领域的沟通协调机制，围绕稳预期、稳增长、稳就业，结合实际加大创新探索，找准“+”的方法路径，谋求“+”的最大合力和最优效果。要实现同频共振，除了要有稳定深入的沟通协作机制作保障外，还需进一步加大调查研究力度，广泛听取各方意见建议，充分有效运用专家智库等资源，提升政策匹配结合的精准性和科学性。

探索“财政+”须避免“撒胡椒面”，要紧密围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，进行统筹布局，发挥系统合力。各地发展情况不同，探索“财政+”要尽力而为，量力而行，坚持因地制宜，避免盲目照搬。实践中，既要善于打破思维定势和路径依赖，拿出创新魄力；也要严格按照制度和规矩办事，坚守安全底线。要在政策设计、执行、考评等各环节有效防范风险隐患，避免漏洞产生，严肃财经纪律。

“财政+”还需“花钱必问效”。可根据不同领域“财政+”的特点，探索更加精准的评价指标和方法，开展全流程绩效管理和评价结果应用，对优秀做法加大扶持和推广力度，对不当做法及时调整优化。

财政资金不仅是真金白银的支持，也传递着政策的温度，是稳预期强信心的重要抓手。因此，“财政+”模式一定要精心谋划、扎实推动，要“+”在经济社会发展的关键处，“+”在市场行业转型爬坡的急需处，更要以务实成效“+”在百姓的心头处，真正发挥助推经济、促进改革、提振信心的重要作用。

董碧娟

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