长江经济带如何迈向“十五五”？统一市场与绿色转型成关键

10月30日，第二届江山论坛·分论坛二暨长江经济带市际战略研商会在四川宜宾举行。这场以“中国式现代化的长江经济带高质量发展实践”为主题的会议，汇聚了来自政府机构、高等院校、科研院所及企业界的80余位代表。与会者系统回顾“十四五”时期现代化建设成效，展望“十五五”发展蓝图。

本次会议由中国人民大学主办，中国人民大学国家发展与战略研究院承办，中国人民大学长江经济带研究院与中国人民大学国家金融研究院共同主理。与会专家围绕生态保护与经济增长的平衡、统一大市场建设的瓶颈、区域协同发展的机制障碍等核心议题展开深入讨论，展现了中国人民大学在服务国家战略方面的智库担当，为这条横跨11省市的经济走廊寻找更可持续、更高质量的发展新路径。

生态优先 从“大保护”到“增长红利”

“十四五”期间，长江经济带在“共抓大保护、不搞大开发”的战略指引下，生态环境实现根本性好转。长江干流水质连续五年稳定保持Ⅱ类，“十年禁渔”成效初显，水生生物完整性指数提升两个等级。岸线整治、矿山修复与产业绿色转型同步推进，化工围江问题基本解决。

中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求指出，“十五五”时期必须关注我国经济发展优势与问题，建立更加包容的社会主义市场经济制度和完善的法律体系。他强调，当前我国经济已从“短缺”转向“过剩”，不仅要注重投资、优化结构，更要关注消费、扩大需求。

中国宏观经济研究院决策咨询部主任孙学工表示，长江经济带在“十四五”期间实现了生态环境的根本性好转，畅通国内国际双循环主动脉作用显著增强，成为引领中国经济高质量发展的主力军。严格的环保标准形成倒逼机制，加速淘汰落后产能，催生了新的增长动力。

统一市场与区域协同 打破壁垒释放动能

南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春指出，长江经济带统一大市场建设是融入新发展格局的核心抓手。他强调，经过多年发展，长江经济带统一大市场建设取得阶段性突破，但在制度与行政壁垒、要素市场配置效率、产业协同等方面仍面临突出瓶颈。

重庆大学经济与工商管理学院经济系主任汪锋分析认为，长江经济带串联起长三角经济增长极、长江中游城市群、成渝地区双城经济圈等中国重要城市群，人口与生产总值均超过全国总量的40%，是我国唯一深入内陆、绵延不绝的城市群与产业发展带。长江经济带蓬勃发展不仅得益于长江黄金水道的物流支撑，更源于沿江城市基础设施的日臻完善。他表示，“十五五”期间，长江经济带有望崛起为中国经济第四增长极，与京津冀、长三角、大湾区共同构筑中国经济高质量发展的地理空间新架构。他建议，成渝地区双城经济圈、宜宾市应积极把高水平对内、对外开放作为融入长江经济带的重要抓手。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员肖超伟认为，长江经济带作为我国高质量发展和中国式现代化建设的核心区域，战略地位至关重要。其横跨11省市，经济总量占比超全国四成，已构建起系统完备的发展战略体系。进入“十五五”阶段，长江经济带发展战略重心由解决物理层面的连接转向功能协同与价值共创，政策焦点全面转向高质量发展，强调通过综合运用国土空间规划、绿色金融等多元工具，力促新质生产力科技创新与绿色低碳转型深度融合，致力于打造成为引领全国高质量发展的重要支撑带和具有国际竞争力的内陆开放带。他建议，下一步应构建“梯度分工+功能联动”的一体化框架，实施交通网络升级、生态共治机制、公共服务协同三大行动，推动长江经济带从“物理连接”迈向“功能协同”。

“十五五”展望 创新驱动与制度型开放

吴晓求在展望“十五五”时期时强调，这五年是实现中国式现代化最为关键的时期，核心在于保持每年5%左右的经济可持续增长速度。他提出，必须深刻把握未来一段时期的经济形势，研究影响消费的变量和制度因素，如提高居民收入、完善就业制度、重视民营经济等。

孙学工表示，“十五五”时期长江经济带将在持续深化生态保护的基础上，进一步推动经济高质量发展、高水平科技自立自强和高效率区域联动，努力将长江经济带建设成为生态更优美、产业科技更现代、循环更顺畅的黄金经济带。

中国人民大学生态文明研究院执行院长吴健建议，“十五五”时期长江经济带应聚焦三大关键:继续坚持高水平保护，倒逼产业升级；充分发挥有为政府和有效市场，破解生态产品"难交易、难变现"的瓶颈；加快建立流域横向生态补偿，促进上下游均衡协同发展。

此外，中国人民大学国家金融研究院副院长何青在会上发布《中国式现代化的生动实践——长江经济带》案例报告。该报告共设十三个章节，从顶层设计视角解读国家战略部署，回顾长江经济带发展历程。报告以区域实践为核心，上游关注生态屏障建设与创新活力激发；中游聚焦循环枢纽畅通与绿色发展探索；下游着眼产业升级引领与全球资源配置。报告通过分析成都、宜宾、重庆、武汉、合肥、苏州、上海等11个城市的实践经验，展现长江经济带发展成效，为区域协调与可持续发展提供参考。

长江经济带的发展，本质上是在探索一条人口经济密集地区如何实现可持续发展的新路。这条跨越东中西三大地带的经济走廊，既要解决发展不平衡的现实矛盾，又要应对保护与发展的永恒命题，其实践成果将为中国式现代化提供重要验证。从“共抓大保护”的生态觉醒，到统一大市场的制度创新，再到“十五五”时期的质效提升，长江经济带正在完成从规模扩张到内涵发展的深刻转变。中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红呼吁，长江经济带发展肩负推动中国式现代化的重要使命，虽任重道远、挑战重重，但也机遇无限。

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